La Conferencia Internacional sobre la Población y Desarrollo (CIPD) celebrada en Cairo en 1994,  representó un hito en la historia del ejercicio de los derechos humanos, por articular una visión innovadora sobre preocupaciones atinentes a las personas como sujetos de derechos y sobre el papel de los Estados como responsables de la protección y garantía de estos derechos. En Cairo, 179 gobiernos adoptaron una serie de compromisos plasmados en un Programa de Acción a cumplir en un periodo de 20 años cuyo término será el próximo mes. No obstante, en diciembre de 2010, la Asamblea General de las Naciones Unidas decidió que, si bien está previsto que el Programa de Acción concluirá de manera oficial este año, sus metas y objetivos seguirán siendo válidos, y reafirmó la importancia de salvaguardar los logros de la Conferencia y hacer frente a sus continuos retos.

Durante los últimos 20 años, la realización de diversas conferencias internacionales de las Naciones Unidas y las sesiones organizadas para examinar y analizar el progreso alcanzado -Cairo+5,1999, Cairo+10, 2004 y Cairo+15, 2009-, han creado valiosas sinergias para el logro de sus metas y objetivos en este proceso de intercambio de experiencias y análisis crítico. En particular, los procesos de consulta y cooperación a los programas de país por parte del Fondo de Población de las Naciones Unidas, UNFPA, agencia a cargo de promover y apoyar su seguimiento, quien en interlocución con gobiernos, sociedad civil  y la población en general sostiene una visión estratégica sobre la base de resultados de sus evaluaciones e investigaciones y la asesoría de especialistas. Estos esfuerzos no han sido en vano: la mortalidad materna se ha reducido a nivel mundial en un 45% desde 1990 según datos de Naciones Unidas publicados este año[1]. En el caso de Bolivia, durante los últimos años se han diseñado planes y políticas para garantizar el acceso a la salud materna y se ha aprobado un marco legal de protección y sanción a la violencia contra las mujeres. A ello se suma la Ley de la Juventud, que garantiza el ejercicio de un amplio marco de derechos para jóvenes y adolescentes.

En los últimos cuatro años en todas las regiones del mundo se realizaron conferencias llamadas “de revisión”, así como se efectuó una encuesta global en el marco de los compromisos asumidos por los Estados. En nuestra región, la conferencia tuvo lugar en Montevideo en agosto de 2013. En esta ocasión, 38 países aprobaron el Consenso de Uruguay que incluye más de 120 medidas sobre ocho prioridades endosada por la delegación boliviana. En esta ocasión, Bolivia reiteró la importancia de profundizar las acciones para proteger y garantizar los derechos de mujeres y jóvenes y, en particular fortalecer su participación política así como avanzar en la construcción de garantías en materia de derechos humanos de los pueblos indígenas.

Hoy, transcurridos 20 años persisten retos para el cumplimiento de los fines trazados por la CIPD y para el abordaje de retos emergentes señalados por el informe del UNFPA, el Estado de la Población Mundial 2012. Aproximadamente 220 millones de mujeres en el mundo aún no tienen acceso a métodos modernos de planificación familiar, lo que condiciona su derecho humano fundamental a decidir cuándo y cuántos hijos tener.

El 22 de septiembre próximo, en el marco de la 69ª Asamblea General que revisará el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODMs), se realizará la Sesión Especial sobre la CIPD. Su objetivo principal, como de costumbre, será evaluar el estado de implementación de las medidas adoptadas en seguimiento al Programa de Acción y buscará la ratificación de los compromisos al más alto nivel político,  así como la renovación del respaldo efectivo de los países a las acciones que garantizarán los derechos al acceso, el disfrute, la calidad y a la atención en salud sexual y reproductiva, a la igualdad de género, al crecimiento económico incluyente, a la diversidad cultural, entre otros, oportunidad para que Bolivia reporte sus iniciativas, logros y desafíos. En esta ocasión se tomarán en cuenta los hallazgos y recomendaciones del Informe del Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-Moon, sobre Temas recurrentes y elementos clave detectados durante los períodos de sesiones de la Comisión de Población y Desarrollo que otorga la mayor prioridad a la eliminación de desigualdades por razones de género y al financiamiento para garantizar el acceso a la salud sexual y reproductiva, a través de las que se contribuirá al desarrollo sostenible de los países. Llamará también la atención a aprovechar el crecimiento de la población joven, esto es, el llamado bono demográfico e invertir en acciones dirigidas a este segmento de la población, a abordar las causas y consecuencias del cambio climático y finalmente, a garantizar la sostenibilidad ambiental.

A manera de ejemplo, la propuesta de Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) elaborada y consensuada por un Grupo de Trabajo Abierto de Naciones Unidas que será presentada a discusión, contiene un listado de 17 ODS, 126 Metas y 43 Medios de Implementación que hacen referencia a los derechos sexuales y reproductivos y al ejercicio de la libertad y autonomía en la toma de decisiones sobre cuándo y cuántos hijos tener.

Las metas que revisten especial importancia en la sesión serán,

• Asegurar una vida sana y promover el bienestar de todos para todas las edades, Meta 3y Lograr la igualdad de género y empoderar a las mujeres y niñas, Meta 5. Los indicadores que darán cuenta de su cumplimiento serán, entre otros:
• Para el 2030, reducir la tasa mundial de mortalidad materna a menos de 70 por cada 100.000 nacidos vivos (3.1); para el 2030, asegurar el acceso universal a servicios de salud sexual y reproductiva, incluyendo la planificación familiar, la información y la educación, y la integración de la salud reproductiva en las estrategias y programas nacionales (3.7).
• Asegurar el acceso universal a la salud sexual y reproductiva y los derechos reproductivos acordados y de conformidad con el Programa de Acción de la Conferencia Internacional de Población y Desarrollo y de la Plataforma de Acción de Beijing, y los documentos finales de sus conferencias de evaluación (5.6).

Las conclusiones y compromisos obtenidos por los Estados y la comunidad internacional y la participación de Bolivia durante la Sesión Especial del 22 de septiembre sobre la CIPD, contribuirán a reforzar un marco de garantías a los derechos humanos, fortalecer compromisos adquiridos, y resolver problemas emergentes  sobre la base de las experiencias nacionales. El Fondo de Población de las Naciones Unidas invita a mujeres y jóvenes, líderes, agrupaciones y organizaciones sociales, especialistas e investigadores, personal del Estado, y entidades privadas, y todas aquellas personas que deseen contribuir sus conocimientos y experiencias a estas discusiones y debates.

Para más información y documentación de apoyo, ingrese a lac.unfpa.org/public/CIPD2014